昨天,四月八号,终于通过了JobKeeper 补助的立法。总体上新的细节并不太多,但通过阅读最后法案后,我把新的重要细节总结如下。

  1. 相关法案的名字为《新冠病毒经济响应策略(支付及福利)法案2020》
  2. 议院把更多的仲裁权下放给联邦政府财务部长,相信这一权利会由税务局来协助完成和实际操作。毕竟此项补助所设计的金额更大而且所涉及的经济情况更加复杂,短时间之内所立法案不可能面面俱到。这里,政策的灵活性才是有效经济的关键所在,但会很大程度的增加执行和监管难度。所以,在法案的字里行间,和最近跟税务局的接触过程中,很容易感觉到如果监管过程中发现违规或者通过篡改数据增加补助额度的行为将会受到重罚。切忌,此时存有侥幸心理。
  3. 另外所需要满足的条件相信大家都已经看过很多消息了,一定有所了解,争议最多的就是如何定义销售下降。首先,时间点,法案明确提出对应的时间点为30/3/2020 到27/9/2020。在这半年时间里,任何一个月或者一个季度(六月季度或者九月季度)都可作为对比区间来跟2019同期比较。
  4. 通过的法案里明确了两个概念:预测营业额下降和实际营业额下降。所以你再申请过程中既可以使用实际的营业数据提交申请,也可以通过对营业额的预测所得到数据来提交申请。但对比数据必须是去年同期,2019年的数据必须是实际数据。如果在任何一个区间内满足销售额下降的要求,则视为整个4月到9月都满足申请条件。
  5. 销售额的数据必须排除非常规业务的收入,及input taxed supplies。
  6. 所以,计算实际或者预测营业额的计算在整个申请过程中非常关键。由于在预测数据的计算过程中人为因素非常多,所有证据的保存必须非常紧密,所需保存数据的例子如下:
    • 实际销售的下降
    • 预定(booking)的下降
    • 报价数量的下降
    • 客流量的减少
    • 和其他影响销量的因素的数据统计
  7. 那如果实际销售没有预测的那么底怎么办?之前我们也提到了,能够满足条件对比期间的销售额需下降一定水平才能满足条件申请(15% 非盈利,30% 千万澳币以下企业,50% 千万以上企业),那实际情况没有那么糟,该怎么办?直接风险是税务局可能在之后的审计行为中,追回已发放补助。但,财务部在声明中提出,如果企业在申请过程中,有足够证据,并出于诚实的(good faith)目的,如果下降有不足,同样视为满足补助要求。但,大家一定小心,这个“略“字在法案里是没有明确定义的,0.5%可能算,但5%算不算?这项艰巨的任务已经交予税务专员(commissioner)把握立案。在此法案下,税务专员有权书面出具最后决定。所以,之后一旦有这方面的麻烦,之前提过的预算数据依据和日常的财务证据的完善保存成为了此项补助的绝对关键。相关细节会在之后一两周公布。
  8. “那,我可以“计划“一下我的实际销售额吗?”
    不行,此项法案跟其他经济刺激政策一样留足了监管和审计的条款,一旦发现有任何篡改或人为因素对数据的“额外影响”,税务专员有权收回所有补助,连本带息。

这是我对昨天通过法案的理解,我这两天还会继续学习相关细节。请不要把本文作为对您的会计意见,毕竟时间太紧了,我还没有读到其他同行的意见来验证我的观点。我理解可能会受到诸多因素的影响,但我会第一时间跟大家分享我的观点。

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